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深圳水務集團:為特區建設注入不竭水動力

發布日期:2020-08-27 來源:深圳水協
  深圳經濟特區成立四十年以來,城市面貌日新月異,水擊三千里的雄心壯志卻不曾改變。從上世紀60年代一家鄉鎮級水廠起步,深圳水務集團始終將深圳本地的供排水業務作為發展的根基與重心,同時積極響應國資“走出去”戰略,主動參與全國水務市場運營,已發展成為日供水能力居全國前列的大型綜合水務服務商。
  88座水廠,41座水質凈化廠,供水能力980.43萬噸/日,污水處理能力397.04萬噸/日……深圳水務集團遍布全國7省22個縣市的39個環境水務項目,為超3000萬人提供優質高效的供排水服務,繪就一幅水碧景美的深水畫卷。
  經水務集團治理過的荔枝湖,水清岸綠,成為城市又一張靚麗的新名片
  供水:2025年全市將實現自來水直飲
  1961年5月18日,當時的寶安縣獲批興建第一家水廠——深圳水廠(今東湖水廠),它標志深圳水務集團的前身——深圳自來水公司正式成立,掀開了深圳水務事業發展的帷幕。
  1980年8月26日,深圳經濟特區正式成立,轟轟烈烈的大開發、大建設鴻篇展開,國貿三天一層樓的“深圳速度”傳遍大江南北。80年代末90年代初,深圳市人口驟增,總人口突破400萬,無論是工商業用水還是居民用水,每年都大幅增加。而深圳面臨南海,屬丘陵臺地,易受臺風暴雨山洪侵襲且是旱澇交替之地。1989年秋開始,深圳連續三年降雨稀少,境內不少河流斷流,水庫干涸,水源枯竭,全市各地供水嚴重不足。
  在這緊要關頭,深圳水務集團一方面努力挖潛改造,降低漏耗,擴大供水量;一方面日夜奮戰在保障供水和節約用水第一線,為安全度過水荒做出了重大貢獻,先后完成大涌水廠擴建、筆架山水廠擴建改造等重大供水項目的建設,相繼配套建成東湖水廠四泵站、鐵崗泵站、大涌轉輸泵站和相應輸水管道,使深圳市東區、中區和西區的原水系統連成一體、調配靈活,大大提高了原水供應的安全性和缺水期的機動回旋余地。
  有水喝,更要喝好水。1996年,深圳水務集團率先在全國提出“管道優質直飲水”概念,采用分質供水方式,將凈化后的優質水輸送到各家各戶,供居民直接使用。1999年,梅林一村直飲水項目建成通水,服務7000余戶、30000余人。
  2005年6月30日,隨著梅林水廠優質飲用水工程竣工,深圳首家優質飲用水小區——嘉園優質飲用水示范小區通水,為深圳市推進優質飲用水邁出了重要一步。次年11月1日,筆架山水廠優質飲用水工程暨黃木崗片區優質飲用水示范小區通水,成為水務集團落實深圳市優質飲用水發展規劃的又一里程碑。
  2019年4月30日,國內首個自來水直飲示范區——深圳自來水直飲鹽田示范區建成儀式在鹽田區行政文化中心廣場舉行。這意味著一場水質質量提升戰的勝利,探索出“一個中心、兩個基礎、三個抓手、四個保障”為抓手的鹽田直飲模式,在全市甚至全國形成可借鑒、可復制、可推廣的自來水直飲“支撐技術包”。
  深圳作為改革開放的前沿陣地,在“雙區驅動”新時代下,被賦予2025年建成現代化國際化創新型城市的使命,而優質飲用水供給正是國際化城市的基本標志之一。為全面提升城市供水供給能力和質量,滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,深圳水務集團將念茲在茲,為2025年全市實現自來水直飲大膽試、大膽闖。
  治水:開創“廠網河一體化”全要素治理模式
  得益于改革開放,深圳從一個小漁村成為一個經濟、產業和人口大市,城市日益繁華的背后,因空間、資源、環境容量受限,生態環境問題也日漸突出,水污染一度成為深圳最大的環境問題和發展短板。
  黨的十八大以來,生態文明的時代浪潮席卷中國,綠水青山就是金山銀山的理念,在改革最前沿陣地落地生花。為切實提升深圳水環境,讓碧水與藍天共同成為城市亮麗的名片,深圳市政府于2015年出臺了《深圳市治水提質工作計劃(2015-2020年)》,實施“治水十策”“十大行動”,全面打響水污染治理攻堅戰,為現代化國際化創新型城市建設提供高質量的水務支撐和保障。
  根據市政府“治污保潔”工作要求,深圳水務集團勇挑重擔,探治水之理,變治水之制;夯治水之基,優治水之術;強治水之法,傳治水文化,讓治水有章可循、有規可依、有法可用。在建設排污管網,補齊缺失管網、全面進行雨污分流的同時,加快污水處理設施建設,參與和承擔了“南山污水處理廠二級生化工程”“濱河污水處理廠改建及中水回用工程”等多項治污保潔項目,任務內容包括污水處理廠的設施建設、改造,城市污水管網系統設施的配套、完善等,以實現污水全收集、收集全處理、處理全達標。此外,積極探索創新專業排水管理進小區,對小區排水管渠進行專業化、精細化、系統化管理,真正解決治水最后一公里問題。
  2018年,承繼著特區對水的希冀,深圳水務集團承擔了深圳河流域的治理。深圳河以城命名,蜿蜒穿梭于城市,古時因河水清亮而得名“明溪”。1980年前,深圳河畔居民可在河中洗衣洗菜、捕魚捉蝦,而隨著特區高速發展,流域內人口和產業不斷增多,深圳河一度成為“排污溝”,顯現出經濟發展與城市環境的緊張矛盾。為了徹底恢復深圳河往日生機,深圳水務集團開創“廠網河一體化”全要素治理模式,形成了“一中心、兩張圖、三系統、五舉措”的治理樣本,把流域作為整體單元,打破以前“頭痛醫頭”、“腳痛醫腳”“分散治理”的弊端。2018年12月下旬,深圳河河口斷面考核傳來捷報,以氨氮、總磷、COD遠低于地表V類水的標準,順利通過國考,為1982年有監測數據以來的最好水平。
  從水里到岸上,從河流到管網,從治理到修復,水污染治理是一場攻堅戰,也是一場持久戰,需要頑強掘進,也需要用繡花的功夫。越是艱難,深圳水務集團行進的步伐越為鏗鏘,不忘治水初心,用熱情和堅守回饋特區這片土地。
  改革:與特區同頻共振一路向前奔涌
  深圳是一座因改革而生的城市,經濟特區的“特”就體現在“創新”上。扎根于深圳這一方沃土,深圳水務集團專注爭先,以枝繁葉茂的企業姿態屹立成長。
  1994年12月14日,深圳自來水公司被國家建設部列為全國8家自來水企業建立現代企業制度的試點單位之一;1996年5月14日,改制為國有獨資有限責任公司,正式更名為深圳市自來水(集團)有限公司;2001年底,供排水一體化經營的深圳水務集團成立,首開“供排水一體化”運營先河,為國家供排水體制改革提供了寶貴的實踐經驗。
  為激發企業活力,通過國際招標、招募的方式,引入戰略投資者。歷時7個月,經過30多輪談判,2003年12月22日,深圳水務集團成功與世界五百強企業威立雅水務及其合作伙伴首創股份簽署了股權轉讓協議,成為深圳五家大型國有企業國際招標改革中的成功案例,開創了國有水務企業產權主體多元化改革的新模式,從此踏上了做強做大的新征程。
  2004年9月23日,合資后的深圳市水務(集團)有限公司正式掛牌成立,逐步全面整合深圳水務市場,穩健推進“同城同網同質同價”,形成了市、區、民、企多方共贏的格局。這次改革為水務產業城鄉統籌、水務資產城鄉重組、水務資源優化整合進行了有益的探索,深圳水務集團供水規模也躍居全國首位。
  扎實做好深圳本地的供排水工作的同時,深圳水務集團積極響應市國資“走出去”戰略,積極拓展異地水務市場,展開全國化水務擴展藍圖。2003年1月3日,深圳水務集團出資7000萬元控股焦作市水務有限責任公司,獨家經營規劃區內城市供水和供水設施建設。經過十幾年的發展,管網長度由364公里延長至1012公里,服務終端用戶2.2萬戶增加至29.3萬余戶,日供水能力由19.2萬噸增加到53.5萬噸,被國家住建部、河南省政府譽為“焦作模式”。
  2005年4月19日,作為集團對外投資的專業平臺的深圳市水務投資有限公司掛牌成立,當年即實現常州、池州、珠江、九江四個項目公司的投資運營。此后,“深水”品牌日益加快了擴展的步伐,從改革開放的深圳到富庶的江南再到中原大地,從婉約的珠江到浩蕩的長江再到奔騰的黃河,迄今已在全國7省18個地級市25個區縣投資運營環境水務項目36個,為近1000萬人提供優質服務。2020年4月17日,深圳市水務投資有限公司正式更名為“深圳市環水投資集團有限公司”,標志著深圳水務集團發展進入了新的階段。
  縱觀深圳水務集團伴隨特區成長、跨越式發展的四十年,無一不是改革、創新在發揮著重要的作用。深圳水務集團猶如一條奔騰不息的大河,與特區同頻共振,一路向前奔涌!
  (作者:讀特記者 方勝)