鄭州明確節(jié)水“路線圖” 五大行動(dòng) 助力節(jié)水型城市建設(shè)
黨的十九大報(bào)告明確要求“實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)”。4月15日，國(guó)家發(fā)改委和水利部聯(lián)合印發(fā)了《國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案》，將節(jié)水行動(dòng)上升為國(guó)家層面推進(jìn)的全民行動(dòng)。鄭州是一個(gè)水資源稟賦不足的城市，隨著國(guó)家中心城市建設(shè)的快速推進(jìn)，鄭州水資源承載力不夠、供水結(jié)構(gòu)不夠合理、用水效率有待提高、生態(tài)流量不足等問(wèn)題日益明顯，水資源問(wèn)題已成為制約鄭州國(guó)家中心城市高質(zhì)量建設(shè)的突出“水瓶頸”。實(shí)施節(jié)水行動(dòng)，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，是突破“水瓶頸”、夯實(shí)“水支撐”、增強(qiáng)鄭州水安全保障的重要基礎(chǔ)和前提。
2022年建成國(guó)家節(jié)水行動(dòng)市級(jí)先行示范區(qū)
《鄭州市節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》提出了2022年、2025年和2035年鄭州市的節(jié)水行動(dòng)目標(biāo)。明確到2022年，基本實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡，用水效率達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，把鄭州市建設(shè)成為國(guó)家節(jié)水行動(dòng)市級(jí)先行示范區(qū)。到2025年，綜合節(jié)水工作成為全國(guó)市級(jí)節(jié)水品牌。到2035年，節(jié)水完全融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程，建立起鄭州市生產(chǎn)、生活、生態(tài)適水共融共生的綠色發(fā)展模式。
強(qiáng)力推進(jìn)五大節(jié)水行動(dòng)
《鄭州市節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》著眼全域整體協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，遵循“五源互濟(jì)、兩網(wǎng)融合、兩區(qū)帶動(dòng)、多點(diǎn)推進(jìn)、機(jī)制先行”的節(jié)水行動(dòng)路徑，提出實(shí)施“五大節(jié)水行動(dòng)措施”，通過(guò)“全域、全業(yè)、全程、全面、全民”五維系統(tǒng)推進(jìn)節(jié)水行動(dòng)。
政府節(jié)水精細(xì)管控行動(dòng)方面，深化全市水資源總量指標(biāo)和水環(huán)境容量指標(biāo)的剛性約束作用，強(qiáng)化取水許可和計(jì)劃用水管理，落實(shí)水量超載區(qū)、地下水超采區(qū)約束管控，完善計(jì)量監(jiān)控體系，構(gòu)建完備的水資源總量與強(qiáng)度管控目標(biāo)及責(zé)任考核體系。
行業(yè)水效綜合提升行動(dòng)方面，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)水技術(shù)改造、節(jié)水設(shè)施和器具普及、城鄉(xiāng)供水一體化管理、節(jié)水信用管理、“1+4”節(jié)水單元建設(shè)等，重點(diǎn)解決各行業(yè)節(jié)水過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，挖掘節(jié)水潛力，全面提升各用水戶用水效率和效益。
循環(huán)減排增量利用行動(dòng)方面，通過(guò)農(nóng)村“廁所革命”、養(yǎng)殖業(yè)廢污水處理、工業(yè)排污減量化以及企業(yè)排污監(jiān)控、城市污水處理設(shè)施提標(biāo)改造、環(huán)城生態(tài)水系綜合改造，實(shí)施農(nóng)村、工業(yè)和城市污染源的集中處理和分散治理，有效消減污染物入河量；將非常規(guī)水源納入配置體系，推進(jìn)非常規(guī)水利用，提升供水保障能力、改善水環(huán)境狀況。
節(jié)水機(jī)制改革創(chuàng)新行動(dòng)方面，通過(guò)完善節(jié)水市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制、推廣節(jié)水標(biāo)識(shí)與市場(chǎng)準(zhǔn)入，高效發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)節(jié)水的調(diào)節(jié)和保障作用；通過(guò)構(gòu)建水務(wù)智能化管理平臺(tái)，推進(jìn)全市水資源智能化統(tǒng)一調(diào)度。
節(jié)水產(chǎn)業(yè)及文化培育行動(dòng)方面，通過(guò)節(jié)水技術(shù)應(yīng)用示范、節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、節(jié)水技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等全面提升節(jié)水水平；以培養(yǎng)愛(ài)水、惜水、節(jié)水“三個(gè)意識(shí)”為中心，以黨員干部、城鄉(xiāng)居民、在職員工、青少年學(xué)生“四類(lèi)對(duì)象”為重點(diǎn)，全方位開(kāi)展節(jié)水宣傳教育。
六大項(xiàng)目體現(xiàn)鄭州特色
《鄭州市節(jié)水行動(dòng)實(shí)施方案》以創(chuàng)新發(fā)展、彰顯特色、示范引領(lǐng)為核心，以重點(diǎn)突出、操作可行、評(píng)估有據(jù)為原則，提出實(shí)施六項(xiàng)鄭州市節(jié)水行動(dòng)示范項(xiàng)目，以樹(shù)立節(jié)水典型性和代表性，輻射全市節(jié)水、減污、增效。
地下水超采區(qū)壓采控制，通過(guò)制度、管理、調(diào)度、配置以及市場(chǎng)等綜合手段，逐步實(shí)現(xiàn)地下水壓采及水位恢復(fù)目標(biāo)。
工業(yè)企業(yè)節(jié)水信用制度，探索建立節(jié)水信用制度，逐步形成節(jié)水評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)節(jié)水動(dòng)力。
河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院合同節(jié)水，借力合同節(jié)水開(kāi)展“節(jié)水型學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)，提高學(xué)校的節(jié)水專業(yè)化管理水平，
滎陽(yáng)市農(nóng)村污水分散治理，通過(guò)農(nóng)村生活面源控制污染，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
城市再生水推廣利用，在環(huán)三環(huán)再生水利用工程建設(shè)具備供水能力的基礎(chǔ)上，開(kāi)展再生水推廣利用示范，結(jié)合管理體制、技術(shù)規(guī)范、價(jià)格機(jī)制等配套體系，通過(guò)政府和市場(chǎng)合理推進(jìn)再生水利用。
鄭州市水務(wù)綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)電子政務(wù)、水務(wù)業(yè)務(wù)管理、信息監(jiān)測(cè)等各個(gè)領(lǐng)域的需求提供智能化支持。（記者 武建玲 通訊員 李雪麗）