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　水智慧城市實施層面及路徑
　　水智慧城市的建立需要在目標理念、規劃治理、專業能力和創新技術方面都最大限度的與實現可持續用水成果的目標保持一致。為了實現目標，水智慧城市將實施層面由內向外擴展為4個層次，分別為：再成水服務、水敏感城市設計、流域連接城市和智慧社區。
　?。?）再生水服務
　　再生水服務作為水智慧城市實施層次的第一層，其核心圍繞水設施，主要目標是在確保公眾健康的同時，通過確保高效生產和合理使用各類資源，達到保護水資源、水環境的目的，它是應對自然資源短缺以及氣候變化的重要組成部分，也是保障城市碳中和的重要手段。
　　布里斯班市在再生水服務方面采取的措施主要包括：1、注重水質以改善和保護生態系統；2、沿著水系和開放水體開展多項修復工程，以支持長期水體改善；3、2014年繪制地下水的生態系統圖，以便更好地了解地表水在哪里補充含水層；4、發起的節水運動，并已經實現了高達130升/人/天的持續節水；5、從2005年至2008年，向居民提供了90000個雨水池；6、綜合區域和地方規劃，確保供水和污水處理設施與其他城市服務設施相匹配，并符合城市發展理念；7、于2011年開始構建洪水緩解新網絡，包括回流裝置及滯留設施新建、排水系統升級、風險財產轉移、多方式多途徑預警等；8、自2008年開始，實施雨水調蓄設施、污水處理廠、排水管網的協同調度，以提高整個排水系統應對變化和沖擊的能力。
　?。?）水敏感城市設計
　　水智慧城市實施的第二個層次是水敏感城市設計，其實施外延擴大至區域甚至整個撐死，以尋求將城市規劃與整個城市水循環的管理、保護和養護相結合，實現具有可持續性、恢復力和宜居性的城市環境。水敏感設計與我國海綿城市設計理念及建設途徑相似，在水智慧城市建設過程中，水敏感設計的側重點主要體現在以下幾個方面：
　　1）規劃和實施支持再生水服務的城市設計。對住宅區、工業區以及建筑進行設計，使其能夠提供再生水服務，從而在當地范圍內減少水、能源和碳足跡，同時保障城市水系清潔，改善城市生態系統，它包括建設綠色基礎設施，以捕捉和處理雨水，實現一系列共同效益；
　　2）設計城市空間以減低洪水風險。通過開發與城市基礎設施設計相結合的改進的排水解決方案，提高抵御洪水風險的能力，從而提供安全的洪水空間，使城市充當“海綿”，并釋放雨水作為資源；
　　3）利用“可見水”提高城市宜居性。從路邊的綠色基礎設施到主要的藍綠色走廊，通過創造多用途復合功能及基礎設施，使其成為社會融合的重要空間，城市供水服務對于確保公園和花園的可持續灌溉、為動植物物種提供棲息地、遮蔭和緩解熱島至關重要（如圖2所示）；

　圖2 布里斯班南岸公園（親水公園）
　　4）調整城市建筑材料，以減少其對水體污染。建筑、道路等城市建設材料都應仔細選擇，以防止其在陽光暴露和雨水沖刷下釋放污染物。
　?。?） 流域連接城市
　　流域連接城市作為水智慧城市實施的第三個層次，其將范圍擴大至整個流域，考慮城市與它所屬的流域及周圍的城市存在的內在的聯系和依賴性。積極參與流域水資源管理，旨在確保水、糧食和能源資源，減少洪水風險，加強有助于流域經濟和環境健康的活動。此層次的實施路徑主要包括通過流域內用戶之間的共享，利用WRM（Water Resources Management，水資源管理）框架和抗旱戰略計劃確保水資源安全，與利益相關者一起保護水資源的生態健康，并通過建立協同預警系統，以應對極端事件。
　　布里斯班作為昆士蘭州東南部供水網的一部分，該網允許跨流域調水，參與彈性河流倡議，支持流域范圍內的水體修復，并設立災害管理辦公室，協調極端事件流域及城市內部工作。
　　（4）水智慧社區
　　水智慧社區是水智慧城市實施的第四層級，也是最高層級，主要是由于這一級別的行動使每個利益相關者意識到他們必須發揮作用才能使水智慧城市成為現實，專業人士可以跨部門的整合水資源，通過提供集成解決方案來凸顯不同利益相關者的共同利益，從而獲得支持與投資。水智慧社區的實現途徑均與人相關，具體如表2所示。

　布里斯班市在水智慧社區建設方面做出了許多努力，如：（1）根據需要創建多學科團隊，以交付復雜項目，如諾曼溪總體規劃；（2）近20年，社區團體參與規劃，并參與流域健康改善行動；（3）自2014年以來，布里斯班理事會一直是水敏感城市合作研究中心（CRC）的合作伙伴及支持者；（4）決策者在整個規劃決策過程中尋求綜合效益；（5）基于水資源可持續性、洪水管理、健康水系和水資源交流等強有力的政策平臺，推動城市尋求綜合效益；（6）學習新的知識、投資新的技術以尋求解決水問題的新辦法等。
　　結語
　　布里斯班通過改善排水管網、建設污水處理廠、采用高效節水措施、提高水資源管理等一系列措施，最終打造出一座世界級的水智慧城市，其所擁有的水資源綜合管理能力，使城市更具韌性，并在應對洪水、干旱等自然災害方面獲得了國際上的贊譽。布里斯班的水智慧城市構成要素及實施路徑為我國水系統全方位提升提供參考，具體如下：
　?。?）認識到城市水系統自身的協調發展。我國在城市水系統規劃方面對于協同設計的重要性認識不足，不同形式水的利用、分配、處理及再生等環節缺乏關聯性，因此關注城市水系統自身的協調發展，從城市頂層規劃中理清其中關系、打通各個環節，可有效解決設施配置不合理，管理難以協調等問題。
　?。?）認識到城市水系統與其它不同系統或產業的共生關系。水系統與城市道路、綠化、能源等系統等密切相關，關注水與其他不同系統的共生關系，綜合不同系統或產業的共同利益，突出協同效應，可以為城市提供更具市場競爭力的可持續發展方案。
　?。?）認識到流域帶來的城市合作契機。中國南方地區河網密布，水系復雜，目前隨著長三角一體化進程的加快，水資源調度分配、水系統治理、水污染防治等問題日益凸顯，這就需要我們從根本上認識到流域合作的重要性，打破行政區劃，建立一體化機制來保障流域水資源安全、水生態健康、自然災害有序。
　?。?）認識到海綿城市的生態、美學價值。我國所提出的海綿城市是具有國際語境的城市雨水管理理念的中國化表達，是我國面對“灰色發展”帶來的城市環境與安全問題時，吸取和借鑒國際城市建設發展理念與技術的成果，其實質與內涵與水敏感城市設計具有異曲同工之妙。我們在海綿城市建設過程中的關注點往往停留在工程的參數化設計上，使得其維持空氣與水環境質量、為人類和動植物提供多種效益的自然開放空間、提升居民生活品味這些非市場價值被忽略。因此我國海綿城市的持續推進應逐步由工程措施向生態措施轉變，在保障水系統可持續發展的同時，增強城市韌性。
　?。?）認識到不同群體對于水智慧城市建設的重要性。在我國城市水系統規劃建設的參與者往往只有政府機構、規劃設計人員及建設運維人員。市民、及其他專業人員的參與度較低，缺少跨學科的規劃與運營團隊，導致利益相關者沒有意識到自身可以發揮的作用，因此需要采取一系列措施如：宣傳、教育、獎勵等來倡導不同的群體參與到水智慧城市建設過程中，通過提高其參與度達到政策制度推行順暢、投融資意愿提升等目的。