- 项目背景
2015年《水污染防治行动计划》部署了快速推进城市黑臭水体治理，切实改善水环境质量的工作目标，并明确住建部牵头组织实施。但是，我国高速城镇化所引发的城市基础设施落后、城市水体持续性致黑致臭和阶段性返黑返臭等问题，以及短时间内快速见效的国家战略要求，是大部分发达国家不曾经历的，再加上城市水环境问题的复杂性，对住建系统科学治水、高效治污形成重大挑战。项目团队结合行业管理需求，历经十余年科技攻关，在城市黑臭水体治理、生态修复、技术评价和绩效评估等方面取得系列创新成果和重大突破，全面支撑城市黑臭水体科学治理与绩效评估，引领行业以“增效”促“提质”，以“效能”促“质量”，以“管理”助“工程”，对“清水绿岸、鱼翔浅底”目标实现具有重要意义。
图 技术路线 - 主要技术内容
（1）创新点
1）构建了多源多变污染交互影响下的城市黑臭水体综合整治集成技术，构建了适合不同功能定位的城市水体构建模式和治理工程实施优先序，形成不同应用场景下的系统解决方案。提出以4项水体黑臭指标快速改善为目标的技术方案和应急对策，以及以管网效能提升和降雨污染控制为目标的入河排口快速净化、雨季超量处理和水量调蓄平衡技术方案，形成现有管理体系下的应对对策，有效解决旱季阶段性冒溢和雨季排口污染问题。
2）形成以沉水植物生态净化为核心的城市水体水质和底泥泥质生态修复成套技术。揭示了水生植物污染净化过程机理及污染响应特征，确认沉水植物具有生物脱氮除磷、溶解性和胶体物质吸附净化、底泥ORP提升等工程效果，明确再生水对水体黑臭具有显著抑制功效，构建了以有机组分含量为基准、以有机污染物原位分离清出为核心的底泥生态清污技术策略，全面支撑生态型城市水体重构与生态恢复。
3）构建适合我国典型特征和污染响应的水体黑臭、治理技术和管网效能评价指标体系。构建了安全高效、经济合理、目标可达、技术可行的黑臭水体评价指标体系，以安全高效和生态友好为导向、专家决策为支撑的治理技术评价指标体系和评价方法，以及以生活污水污染物为基准的管网效能评价指标，全面纳入系列政策文件，支撑黑臭水体识别与监管、治理技术筛选以及行业发展方向转变。
4）搭建以治理目标与长效机制为导向的综合绩效评估指标与业务化运行平台。形成了黑臭水体治理初见成效、长制久清两个阶段的考核要点和评估细则，构建了城市黑臭水体治理监管平台并业务化运行，实现行业各涉水平台数据共融共享，支撑全国地级及以上城市黑臭水体治理全过程跟踪评估。
（2）应用推广情况
项目先后支撑8项重要行业政策出台，取得著作、标准、解读文件、专利、论文等30余项重要成果，引导全国296个地级及以上城市2914条黑臭水体治理工作科学快速推进。形成的城市黑臭水体治理中国经验和中国解决方案，将为深入打好城市黑臭水体治理攻坚战，持续推进城镇低碳高质量发展提供思路和借鉴。
（3）经济、社会效益情况
本研究项目属于行业公益类研究，研究成果全面支撑系列行业政策和管理制度建设，并通过行业管理平台和住建系统内部平台宣贯，推进全国各地科学推进城市黑臭水体治理和污水处理提质增效工作。获住建部许可，先后在中国建设报、环境报2大官方媒体，《给水排水》等行业权威期刊发表政策解读文件4项，发表有影响力的行业学术论文数篇，单篇论文点击量超过1.3万人次，12小时点击量达到6260人次；完成政府、学协会及行业宣贯培训30余次，受众超5万人次。
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